就在前几天，12月18日，中共中央政治局委员、外交部长王毅分别给柬埔寨和泰国的外长打了电话 。通话结束后，柬泰双方都向中方通报了最新情况，表达了想停火的意愿，而且“高度赞赏中方秉持客观公正立场、居中劝和促谈” 。
这已经不是柬泰第一次感谢中国了。早在今年7月底冲突最激烈的时候，中国在上海主持了中柬泰三方非正式会晤，推动停火，当时两国领导人也对中国表示了感谢 。但另一边呢？美国前总统特朗普在12月12日高调宣布，他已经和两国领导人通过电话，双方同意从当晚起停火 。
结果呢？话音未落，第二天泰国总理阿努廷就表示军事行动会继续 ，柬埔寨国防部也通报泰军战机炸毁了柬方建筑 。
更打脸的是，泰国外长西哈萨后来直接点破，说上次（10月份）那份在美国见证下签署的停火协议之所以脆弱，就是因为“美国催得太紧”，为了配合特朗普出席东盟峰会的时间表，很多实质问题根本没谈透 。这“速成协议”被指明显偏袒一方，让泰国觉得“憋屈”，直接为今天的战火重燃埋下了伏笔 。
为什么中国的调停能被双方接受，而美国的强力介入却遭到质疑甚至反弹？这背后可不是简单的“谁面子大”的问题，而是一套完全不同的外交逻辑和行事方式在较量。
我们先看看这场冲突到底有多棘手。泰柬边境这团乱麻，根子在于一百多年前法国和暹罗（泰国旧称）签的条约没把边界划清楚，尤其是柏威夏寺的归属，国际法院1962年判给了柬埔寨，但泰国国内一直有强烈的民族情绪不认这个账 。历史积怨就像一颗定时炸弹。
今年5月28日，两国士兵在争议地区一次小小的交火，死了一名柬埔寨士兵，就把这颗炸弹给引爆了 。之后局势螺旋式升级：关闭口岸、贸易限制、外交降级 。到了7月24日，冲突全面爆发，泰国出动了F-16战机空袭，柬埔寨则用火箭弹还击，战火波及平民，伤亡惨重 。
虽然7月底在马来西亚斡旋下达成了停火，但摩擦就没断过 。到了11月，泰国士兵又在边境踩到地雷，总理阿努廷随即宣布暂停执行停火协议 。12月7日，大规模冲突再次爆发，一直打到今天 。截至12月24日，冲突已造成柬埔寨至少30名平民死亡，87人受伤 ；泰方则有23名士兵和42名平民死亡 。超过90万人被迫逃离家园 。
面对这样一场根深蒂固、民族情绪高涨的冲突，中国是怎么做的呢？中国的做法，总结起来就是四个字： 劝和促谈 。它不选边站队，也不袖手旁观，而是把自己定位成一个“搭桥的”和“递话的”。冲突升级后，中国外交部亚洲事务特使邓锡军立刻动身，在柬埔寨和泰国之间开展“穿梭外交” 。
王毅外长也分别同两国外长保持密切沟通 。中国的核心目标很明确：不是要替两国做主，而是要把双方拉回到谈判桌上来。它尊重东盟在地区事务中的中心地位，和担任轮值主席国的马来西亚进行协调配合 。
更重要的是，中国不光动嘴皮子，还动了真感情。冲突导致平民伤亡后，中国红十字会迅速向边境运送了200吨救援物资，还在边境设立了“双通道”野战医院，平等救助双方的伤员 。这种基于人道主义的公正行动，为中方赢得了宝贵的信任。当有中国公民在冲突中受伤后，中方的关切和敦促也增加了斡旋的紧迫性和道义分量 。
中国明白，柏威夏寺的主权判决就在那儿，但泰国不执行，这就成了死结 。中国不强当“判官”去裁定谁对谁错，因为那样只会失去中立性。它的角色就是“调解人”，目标是“把战火压住、把谈判拉回来” 。
那美国，特别是特朗普政府的调停，画风就完全不同了。它的逻辑更像是“ 交易与施压 ”。今年10月东盟峰会期间，特朗普把见证柬泰签署和平协议，作为自己同意来开会的重要条件，甚至被报道要求中国官员不参加签署仪式，想把功劳全揽在自己身上 。
在调停过程中，美国最常用的“杠杆”是关税。它曾公然威胁，如果柬泰不停火，就别想跟美国谈降低关税的事（当时两国都面临美国36%的高额关税） 。对于高度依赖外贸的柬泰两国，这压力确实不小。于是，一份被白宫称为“历史性和平宣言”的联合声明，在特朗普和马来西亚总理的见证下签署了 。
但问题就出在这里。这种被外部强压、带着“交易”性质达成的协议，被地区专家批评为“治标不治本” 。为了配合特朗普的“外交秀”时间表，协议细节仓促，对后续如何排雷、如何建立联合巡逻机制等关键问题考虑不足 。协议内容也被认为对当时军事实力相对较弱的柬埔寨更有利，让泰国国内觉得吃了亏，民意反弹 。
所以，当冲突再次爆发，这份“速成协议”自然就形同虚设了。泰国不仅拒绝了特朗普再次调停的提议，其外长更是公开把协议失败的原因“甩锅”给了美方的强压 。
所以，这场调停的对比，本质上是一场外交理念的碰撞。中国倡导的是“共同、综合、合作、可持续的安全观” 。它把安全和发展看成一体的。中国是柬泰两国最大的贸易伙伴，推动的中老泰铁路未来与柬埔寨对接，是想让两国从“争议区的争夺者”变成“发展利益的共享者”，从根子上减少冲突的动机 。
它的斡旋，是建立在与双方都有深厚经济联系和战略互信的基础上的，追求的是地区整体的、长远的稳定。而美国的方式，被很多观察家认为带有浓厚的“美国优先”和“交易艺术”色彩 。它把关税武器化，把复杂的领土主权和民族尊严问题，简化成“不停火就没生意做”的商业谈判，忽视了冲突背后深刻的历史和政治复杂性 。
这种“我说了算”的霸道作风，或许能换来一纸声明，却换不来真正的、可持续的和平。
那么，现在局势怎么样了呢？在12月22日东盟外长特别会议后，事情出现了一丝转机 。尽管会上没能立刻达成停火，但双方同意恢复谈判 。
从12月24日开始，泰柬边界总委员会秘书处会议在泰国尖竹汶府边境举行，双方代表团从第一天的各4人扩大到了第二天的各约30人 。他们讨论中止敌对行动，并为计划在27日举行的两国国防部长级会议做准备 。
这至少说明，在经历了又一轮血与火的较量后，柬泰双方回到了由东盟框架和中国等支持的对话轨道上。这条路很艰难，但它是目前避免滑向全面战争唯一的现实路径。
#瞭望长空#
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